소식

Jun 05, 2023

미국 동맹국들이 돈을 지불하거나 손실을 입으면서 보조금 전쟁이 뜨거워지고 있습니다.

5월의 어느 늦은 밤, Jason Roe의 받은 편지함에 나쁜 소식이 도착했습니다. 캐나다 윈저시에 있는 전기차 배터리 공장의 철골을 설치하고 있는 노조원 60여 명.

5월의 어느 늦은 밤, Jason Roe의 받은 편지함에 나쁜 소식이 도착했습니다. 캐나다 윈저 시의 전기차 배터리 공장에서 철골을 설치하던 노조원 60여 명이 해고됐다.

Stellantis NV와 LG Energy Solution Ltd.가 41억 달러 규모의 합작 투자로 설립한 이 공장은 불과 1년 전에 Justin Trudeau 총리 정부의 엄청난 환호와 함께 발표되었고 막대한 공공 현금의 지원을 받았기 때문에 이는 충격적이었습니다. 그러나 갑자기 제안된 연방 및 주 정부 보조금 10억 캐나다 달러(7억 5900만 달러)만으로는 충분하지 않게 되었습니다.

미적분학을 바꾸고 전 세계 정부와 기업의 계획을 뒤집은 것은 조 바이든 대통령의 미국에서의 대대적인 새로운 산업 정책이었습니다. 그것이 어떻게 전개될지는 바이든의 선거 운명뿐만 아니라 전 세계 정치 지도자들의 운명을 결정할 수도 있습니다.

세계 패권을 놓고 중국과의 싸움에 갇힌 바이든 행정부는 지난해 인플레이션 감소법 등 획기적인 조치를 통해 국내 제조업에 보조금을 쏟아 붓고 있다. 목표는 청정 에너지, 반도체 등 미래 산업에서 미국의 리더십을 확고히 하고 국내에서 보수가 좋은 일자리를 창출하는 것입니다.

그 결과 동맹 관계를 긴장시키고 예산을 위협하며 전례 없는 규모의 공공 자금을 민간 기업에 투입하는 글로벌 경쟁이 시작되었습니다.

경제가 어떻게 왜곡되고 있는지에 대한 최근 사례는 독일이 약 200억 유로(220억 달러)에 달하는 고급 칩 공장에 대한 보조금을 준비하고 있다는 소식과 함께 월요일에 나왔습니다. 며칠 전, 이전에 보조금 경쟁에 참여하지 않겠다고 단호했던 영국 정부는 Tata Group이 재정 지원 약속을 확보한 후 경쟁사보다 먼저 영국을 새로운 EV 배터리 공장 부지로 선택한 것을 축하했습니다. 5억 파운드(6억 4500만 달러)가 넘는다.

투자를 촉진하기 위해 정확히 얼마나 많은 현금이 배치되고 있는지 계산하기 어렵습니다. 지원은 세금 감면, 저렴한 대출, 보조금 등 다양한 형태를 취하기 때문입니다. Morgan Stanley 분석가들은 전 세계 정부가 저탄소 장비 제조에 직접 보조금을 5000억 달러 이상 쏟아부었다고 추정합니다.

이러한 모든 정부 움직임을 추적하려는 연구 센터인 산업 정책 그룹(Industrial Policy Group)의 공동 창립자인 경제학자 레카 유하즈(Réka Juhász)는 "논쟁은 개입이 필요한지 여부가 아니라 어떻게 개입할지에 대한 것입니다"라고 말했습니다. 미국의 변화를 비판하는 사람들은 기후 변화와 공급망 보안에 대처하기 위한 시장 중심 접근 방식이 실패했다는 점을 인정해야 한다고 그녀는 말합니다. "시장은 마술처럼 이것을 저절로 제공하지 않을 것입니다."

'블랙홀'

캐나다에서는 보조금 문제로 인해 Stellantis가 대신 미국에 공장을 건설하겠다고 위협하게 되었습니다. 크라이슬러와 지프 브랜드를 소유하고 있는 회사는 EV 비용을 낮추고 IRA 규모의 돈을 벌기 위해 다른 자동차 제조업체와 경쟁하기 위해서는 "공평한 경쟁의 장"이 필요하다고 말했습니다. 그리고 캐나다가 제공하는 것보다 거의 20배에 달하는 미국 세금 공제를 받을 가능성이 있었습니다.

IRA의 북미 지역 최고 운영 책임자(COO)인 마크 스튜어트는 "IRA의 장점은 현재 이 분야에 경쟁이 치열하다는 것"이라고 말했습니다. Stellantis에는 미국 옵션이 부족하지 않았습니다. Stewart는 "우리는 이미 여러 주에서 인센티브 패키지를 마련했습니다."라고 말했습니다. "우리는 교체를했을 것입니다."

그러나 공장을 잃는 것은 캐나다가 재료 및 부품 공급업체를 포함한 수천 개의 일자리는 물론이고 북미 자동차 산업의 점유율을 유지하는 데 이 프로젝트가 중요하다고 생각한 트뤼도 정부에게는 재앙이었을 것입니다.

처음에는 재정 비용을 꺼린 오타와는 단일 공장 역사상 최대 규모인 최대 150억 캐나다 달러 규모의 추가 패키지에 동의했습니다. 미국의 자동차 도시인 디트로이트의 강 건너편에 있는 Windsor에서 건설이 재개되었고 Roe의 철공인들은 다시 작업에 착수했습니다. 트뤼도 장관들은 국가가 감당할 수 있는 그러한 거래가 얼마나 더 많은지 궁금해하도록 남겨졌습니다. 이 질문은 지난 8월 미국 법안이 통과된 이후 줄곧 마음의 최우선 사항이었습니다. 한 예산 업데이트에서 고위 관리는 IRA를 "미국에 대한 투자를 빨아들이는 블랙홀"이라고 불렀습니다.